党代会纪委工作报告 围绕中心 服务全局 为开创全乡科学发展、和谐发展、跨越发展 新局面营造良好的政治环境而努力奋斗

                                  围绕中心 服务全局    
         为开创全乡科学发展、和谐发展、跨越发展
            新局面营造良好的政治环境而努力奋斗
    ——在中共牛场苗族彝族乡第六次代表大会第二次会议上的工作报告
                                      张忠发
                                  （2010年5月25日）
各位代表，同志们：
         我受中共牛场苗族彝族乡纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审查。
                                                                                                                                  2009年纪检监察工作回顾

         2009年是新中国成立60周年，也是深入学习实践科学发展观、积极应对国际金融危机影响、保持经济平稳较快发展的关键之年，同时是贯彻落实《工作规划》、推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。一年来，乡纪委全面履行《党章》所赋予的职责，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真贯彻落实县纪委十届三次全会精神，着力抓好中央、省、地、县委重大决策执行情况的监督检查；突出抓好反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁勤政；加大案件查办力度，严肃查处各类违纪违法案件；密切关注强农惠农政策的落实，切实解决损害群众利益的突出问题；加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，取得了一定成绩，为促进牛场经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治和纪律保证。
         一、加强基层党风廉政建设，层层落实党风廉政建设责任制。
         从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，大力加强基层党风廉政建设和机关作风建设。乡党委书记为全乡党风廉政建设第一责任人，对本乡党政领导班子成员、全体干部职工和党员的党风廉政建设和反腐败工作负总责，与14名科级领导干部、3个机关支部、5所学校支部、18个村支部书记签定了责任书；10名党政领导班子成员对其所分管的工作部门的党风廉政建设和反腐败工作负直接责任，分管领导与单位负责人签定了责任书；全乡10个行政村的党支部书记对本支部党员的党风廉政建设和反腐败工作负直接责任；乡直15个单位负责人对本单位的干部职工的党风廉政建设和反腐败工作负直接责任，并层层签订了党风廉政建设目标责任书，一层抓一层，层层抓落实。乡纪委牵头，对党风廉政建设责任制的落实情况，进行定期或不定期的督促检查，确保了目标责任制的落实。
         二、加强作风建设，抓好执法纠风工作，促进基层干部廉政勤政。
         加强对村、部门和行业的作风建设，坚持“管行业必须管行风”的原则，积极履行监管职责，全面加强作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题。建立健全了相关制度，采取有效措施，坚决禁止搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工作”，坚决纠正伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的行为。 
         1、狠抓测评工作，加强乡村干部管理。为进一步规范和加强对村级干部的管理，做到工作重心下移、防线前移，使村级干部认真履行职责，村级工作开展情况接受组织、群众的有效监督，有效发挥了村干部的积极作用，将述职评议工作延伸到最基层，真正实行村级干部工作“阳光作业”，建立村级干部能上能下的竞争激励机制，推进“想干事、能干事、干成事”活动深入开展，使想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位，达到“带出一流的领导班子,培养一流的干部队伍，创造一流的工作业绩”的目标，促进全乡各项工作再上一个新的台阶。针对乡直各有关单位和各村开展工作的实际情况，进行了行风民主测评，并将测评结果公开通报。为了切实转变干部作风，我乡采取“双述双评”的方式，于6月份和8月份分别对全体村干部、机关干部进行满意度的测评，测评结果与干部的工资、任用等挂钩。一是在村级干部中开展“述职述评”工作。由联系村的领导组织指导村级开展一次“一述一评”，召开本村80%以上在家党员、80%以上的村民代表、90%以上的村民组长和在本村的县、乡人大代表参加的会议，村干部逐个向大会作述职述廉报告，接受监督，汇报结束后，由参会人员对村干部进行“满意度”的测评。二是在乡级开展“述职述评”工作。村级测评后，每位村干部向乡党委上报书面述职述廉报告，由乡党委组织全体乡干部召开测评会议，对村干部的工作情况进行测评。三是“述职述评”结果的运用。村级会议测评结果占50%，乡级测评结果占50%（其中：党政领导的测评占25%，其他乡干部的测评占25%），对综合测评结果低于80%的村干部，由党委政府有关领导找其谈话，限期整改，对个别闹不团结、工作能力弱或有工作能力但不认真工作的，进行组织处理。年底进行第二次“双述双评”，综合测评结果仍然低于80%的，启动“双停”（停工资、停工作）程序，是村支部书记、副书记的，免去其职务，是村民委员会主任、副主任的，只当名誉上的主任、副主任。村级测评结束后，我乡于8月份开展乡机关干部的述职述廉测评工作。通过“述职述评”工作的开展，警醒了极少数工作不踏实的干部，切实转变了工作作风。
         2、认真做好准备，召开了一年一度的党员领导干部民主生活会。我乡将此项工作与开展的第三批深入学习实践科学发展观活动结合起来，在11月份，通过领导干部深入村组，结合实际开展调查研究，认真查找存在的突出问题，征求群众意见和建议，作为领导干部专题民主生活会的依据，开展批评与自我批评，以达到沟通思想、交流感情、增进团结、解决问题、推动工作的目的，做到以良好的作风取信于民。
         3、加强对管钱、管物和有审批权的部门的监督，坚决查处“吃、拿、卡、要”的行为，达到保护干部的目的。乡纪委定期或不定期加强对涉农专项资金管理、使用情况进行监督检查，发现问题，及时提醒和纠正，把问题处理在萌芽状态。
         4、开展烤烟收购工作的执法监察，维护烟农的合法权益。对6个烤烟收购点，各派驻由一名副科级领导干部任组长的工作队，监督协调烤烟收购工作，并处理好矛盾纠纷，顺利完成烤烟收购任务。
         5、建立村干部亲属档案，切实加强对村干部的监督管理。为切实加强对村干部的监督管理，预防村干部在安排强农惠农资金方面的徇私舞弊、优亲厚友等违法违纪行为的发生，严肃查处相关违纪违法行为，我乡采取建立村干部亲属档案的办法，对全乡10个村38名村干部均建立了亲属档案，有效加强了对村干部的监督。在每季度的低保评选发放中，乡纪委均要进行监督、对照档案核适，严格把关，预防村干部徇私舞弊、优亲厚友。
         三、加大源头治理力度，强化监督职能，开展强农惠农政策落实情况的监督检查。
         1、全面推进党务、政务、村务公开。把涉及群众切身利益的各类权力运作过程作为公开重点，每季度将最新、群众最希望知晓的政策和我乡涉及“三农的重大举措，要求各村以“明白卡”的形式，公开到村民组、到农户。采用公开栏、群众会议、印发公开资料等多种形式，做到常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作及时公开，接受群众监督。为了使公开工作落到实处，做到真实公开，乡党委政府成立督查组，定期或不定期地对乡直各职能站所室、各村、各机关支部的党务、政务公开工作进行督促、检查，实行“分值量化”考核。发现有不公开、假公开、半公开、公开程序和服务不到位等存在问题的单位和村，要求限期整改，严格责任追究。
         2、加大对教育乱收费的治理力度。在春、秋两季入学期间，对全乡各中、小学教育的收费情况进行接访并巡回检查，基本上杜绝了乱收费现象发生，切实减轻了学生家长的负担。
         3、加强对各种强农惠农专项资金、中央新增投资项目实施等进行执法监察，做到全程监督。
         一是加强对农民直补，包括种粮补贴、良种补贴、农机械具购置补贴和农资综合直补落实情况的监督检查。督促农业服务中心、畜牧兽医站、财政所、信用社与上级业务主管部门对接，采取“一折通”付款方式，及时向相关农户兑现种粮补贴、良种补贴、农机械、具购置补贴、农资综合直补和能繁母猪补贴，确保各种强农惠农专项资金不流失，不折不扣地发放到广大人民群众手中。
         二是加强对中央新增扩大内需促进经济增长各种投资项目和基础设施建设项目落实情况的监督检查。对大营—新庄、乐公—以朵通村通组公路的施工进行监督；对8个村级卫生室的修建进行监督，初步验收，基本合格；对乡畜牧兽医站办公楼的修建进行监督；对新庄小学、立新小学教学楼、中心小学和黑塘小学附属工程等的修建进行了监督，以确保工程进度和质量。
         三是加强对农村“低保”资金和新型农村合作医疗资金落实情况的监督检查。监督发放四个季度的低保金1078619元。其中：第一季度发放1682户3803人538403元，第二季度发放1866户3803人540216元，第三季度发放1877户3803人540216元。经常深入村寨了解参加合作医疗农户报销合作医疗资金的情况，经常到卫生院和村级卫生室进行监督检查，发现问题及时给予纠正。
         四是加强对抗灾救灾、扶贫救济等资金物质管理使用情况的跟踪监督。监督发放“城乡困难群众一次性生活补助”1682户3803人392400元；监督发放自然灾害救济款3户3人12000元；监督发放优抚、优待、慰问金406户次406人271786元；监督发放救济粮234户586人40000斤；监督补发2006—2008年度因灾损毁住房重建修复补助款15户32450元。发现有违纪违规操作现象，及时予以制止并纠正，让国家专项资金真正落到实处，使广大人民群众真正享受到国家的惠民政策。
         四、深入开展党风党纪教育，筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。
         一是由乡纪委牵头，组织团委、妇联、综治、司法、文化等单位，利用场天开展党风廉政建设宣传教育活动。其中：在5月12日，在牛场街上开展了以“以廉为荣、以贪为耻”为主题的宣传教育活动，散发宣传资料1000余份，同时，宣传组分赴全乡11所学校，大力宣传义务教育收费制度和收费标准，使中央九年义务教育的惠民政策真正得到贯彻落实。
         二是邀请县人民检察院胡检察长等一行到我乡开展了预防职务犯罪警示教育宣讲活动，组织观看了大方县预防职务犯罪警示教育光碟。活动结束后，乡纪委还要求全体乡村干部撰写心得体会，收到了很好的效果，真正做到预防为主，警钟长鸣。
         三是开展廉政文化进校园活动，让广大青少年朋友都来参加反腐倡廉。要求各学校将反腐倡廉教育纳入教学的一个重要内容。各校结合实际，开展丰富多彩的活动，让廉政文化入心入脑。
         四是利用党建宣传专栏、广播电视、远程教育等多种形式，开展内容丰富的党风廉政建设宣传教育活动，让广大人民群众都来参加党风廉政建设和反腐败工作。还安排乡远教办制作了一批《警示教育》光盘发到各校，组织师生收看。
         五、加强廉洁自律教育，规范党员干部廉洁从政行为。
         加强廉洁自律教育是反腐倡廉的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。一是以全乡党员干部为重点，利用远程教育资源平台和乡村干部每月1次例会的契机，加强对乡村干部权力观、地位观的教育和党纪国法教育，学习党的十七大和新《党章》，强化党员干部的纪律意识和组织观念。在每月一日的会议上，乡党委书记或纪委书记都将纪律、作风作为一个重要内容，进行强调，提出相关要求。二是继续深入开展党纪条规和国家法律法规教育、社会荣辱观教育、党的光荣传统、优良作风和廉洁自律教育，努力提高党员干部廉洁自律意识。三是开展村级干部勤政廉政教育和“家庭助廉、读书思廉”的教育活动，充分利用身边典型案例教育身边人，在要求各村组织全体村干部、党员学习地、县两级下发的廉政教育书籍外，还把《党员干部廉洁自律若干规定》和《党员领导干部廉洁从政的各项规定》整理成册，发到每位党员干部的手中，要求加强学习，结合实际落实。四是在年初出台《干部管理考核机制》，逐步完善干部戒免谈话制度、干部待岗制度、“双述双评”制度、办公用品采购制度、小车管理制度、财务管理制度等，坚持用制度管人、用制度管事、用制度管权，对违反相关规定的行为，进行严肃查处。乡党委、纪委找干部谈话19人次，其中乡干部5人次，村干部8人次，教师6人次。
         六、严肃查处案件，发挥纪检监察部门的职能作用。
         进一步加强自办案件和信访举报工作，积极寻找案源，查办各类案件。对信访举报及时进行调查初核，对构成违纪的案件，进行立案查处。在查办案件中，一是严格规范执纪执法行为，把依法办案贯穿于受理信访举报、案件初核、立案调查、案件审理、处分执行各个环节，严格履行程序，规范制约机制；二是注意查办案件的综合效果，积极探索新形式下查办案件的有效手段，综合运用好纪律处分和组织处理两种手段，通过案件的深入剖析总结，强化责任追究。三是认真做好信访举报工作，正确处理来信来访，既要注重发挥信访举报案件线索的作用，又要加强鉴别分析、支持和维护党员干部的合法权益。全年办理涉及纪检、监察方面的转办信访件3件，完成自办案件1件。
         七、积极参加深入学习实践科学发展观活动，进一步加强纪检监察干部自身建设。
          纪检监察干部是党的忠诚卫士，肩负着党和人民交给的重任，只有坚持与时俱进，才能适应新形势、新任务的要求。纪委书记带头，组织纪检监察干部积极参加了乡党委组织开展的第三批深入学习实践科学发展观活动，自觉把学习当作一种职责，加强对《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观案例与启示》的学习；加强对党的路线、方针、政策和国家法律法规的学习，特别是对党的十七届三中、四中全会精神的学习；加强对纪检监察业务知识的学习，做党的忠诚卫士、当群众贴心人。自觉维护纪检监察干部的形象，带头遵守国家法律、党章及其他党内法规，严格执行办案纪律和保密纪律；加强政治理论和业务知识的学习，提高自身素质和工作能力；继承和发扬党的优良传统，艰苦奋斗，谦虚谨慎；继续转变作风，求真务实，加强调查研究，虚心向其他同志学习，自觉接受组织和群众监督，使纪检监察干部成为加强学习的模范、真抓实干的模范、廉洁自律的模范，全面履行《党章》赋予的职责，树立了公道正派、公平公正和“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部良好形象。
         过去的一年，我乡党风廉政建设工作在县纪委、乡党委的领导和高度重视下，取得了一定的成绩，这是党委领导和重视的结果，是纪委一班人团结努力拼搏的结果，更是全体党员干部支持配合和全体党代表关心监督的结果。在此，我代表中共牛场乡纪委对大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
但时，我们的工作中仍然存在一些不容忽视的问题和不足，主要表现在：一是有少数党员干部参与党风廉政建设的积极性不够高，认为党风廉政建设工作只是纪检监察的事，这种观念需要进一步转变；二是公开的形式还不够规范，公开的内容也还不够广泛，还需要进一步加强；三是案件查处的力度不够，还需要进一步的加大；四是干部的监督管理措施也有待进一步的探索和完善，等等。
         针对以上存在的问题，我们将在2010年的工作中认真切实加以解决。

                                          2010年纪检监察的工作思路和主要任务

         2010年，是全面实施“十一五”经济社会发展目标的最后一年，抓好今年反腐倡廉工作，意义十分重大。我们要全面贯彻落实十七届中央纪委五次全会、省纪委十届五次全会、全县纪检监察工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，着力抓好中央、省、地、县委重大决策执行情况的监督检查；突出抓好反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁勤政；加大案件查办力度，严肃查处各类违纪违法案件；密切关注强农惠农政策的落实，切实解决损害群众利益的突出问题；加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、注重预防、注重制度建设，努力拓展源头治理工作领域，推动科学发展，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为牛场经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治和纪律保证。
         乡党委将一如既往加强对党风廉政建设工作的领导，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠广大干部群众参与和支持”的要求，认真贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在以下“四个方面”下功夫抓落实。
         一是在强农惠农政策的落实监督上再下功夫抓落实，切实解决损害群众利益的突出问题。二是在公开形式和公开内容上再下功夫抓落实，增强工作透明度，打造“阳光”之道，接受群众监督，做到给干部一个清白，还群众一个明白。三是在案件查处上再下功夫抓落实，坚决查处损害群众利益的不正之风和违纪违法案件。四是在干部的监督管理上再下功夫抓落实，建设一支“想干事，能干事，干成事”和廉政勤政、公道正派、服务“三农”的领导班子和干部队伍。具体要抓好以下八个方面的工作。
         一、继续加强基层党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制
         一是要认真贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，规范农村基层党员干部包括基层站所工作人员的从政行为。要建立健全农村集体“资金、资产、资源”管理制度，规范运作程序、完善监管体系；认真贯彻落实中纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》，积极稳妥地推进乡财县管、村财乡管工作；进一步规范农村集体资源开发利用，推行公开竞价和招投标制度；切实监督落实村干部报酬，稳定村干部队伍。要重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费，利用职权侵占集体“资金、资产、资源”等谋取非法利益以及涉及农民负担的恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”，选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件，干部职工参与赌博、借婚丧喜庆收钱剑财等案件，着力纠正农村基层干部作风不实、工作方法简单粗暴、办事不公等问题，让人民群众真正得到实惠。要全面推进“勤廉双述”、“双签双审双公示”等制度，将党风廉政建设责任制向村级延伸，稳步提高基层党员干部勤政廉政意识。要重视民主评议结果的运用，将民主评议结果作为农村基层干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据。
         二是要继续认真落实党风廉政建设责任制，抓好监督检查。乡党委书记为全乡党风廉政建设第一责任人，对本乡党政领导班子成员、全体干部职工和党员的党风廉政建设和反腐败工作负总责；党政领导班子成员对其所分管的工作部门的党风廉政建设和反腐败工作负直接责任；全乡10个行政村的党支部书记对本支部党员的党风廉政建设和反腐败工作负直接责任；乡直各单位负责人对本单位的干部职工的党风廉政建设和反腐败工作负直接责任，并层层签订党风廉政建设目标责任书，一层抓一层，层层抓落实。乡纪委牵头抓好领导干部年度述职述廉制度的落实，对党风廉政建设责任制的落实情况定期或不定期进行督促检查，全年至少督促检查2次，确保目标责任制的落实。
         二、继续加强作风建设，扎实抓好执法纠风，促进基层干部廉政勤政
         加强对村、部门和行业的作风建设，坚持“管行业必须管行风”的原则，深入开展“六型机关”创建活动，严格执行《大方县关于对党政机关领导干部及其工作人员实行问责的暂行规定》，切实解决少数领导干部存的“庸、散、懒、慢、拖“等问题。坚决克服办事拖沓、推诿扯皮、工作效率低下、执行力不强等不良作风；坚决纠正精神萎靡、不负责任，解决责任不明、追究不落实等问题；坚决制止以权谋私、奢侈浪费、作风粗暴、与民争利、侵害群众利益等行为，对不守纪律、不作为、慢作为突出问题严肃查处和追究责任。
         一是针对乡直各有关单位开展工作的实际情况，适时进行行风民主测评，并将测评结果公开通报。
         二是认真开好一年一度的党员领导干部民主生活会，开展批评与自我批评，以良好的作风取信于民。
         三是加强对管钱、管物和有审批权的部门的监督，坚决查处“吃、拿、卡、要”的行为，达到保护干部的目的。
         四是加强对重点、热点部门的监督检查，及时发现并严肃查处在项目审批实施资金分配使用过程中索贿受贿、私分、挤占挪用等行为。
         五是切实加强对村干部的监督管理，预防村干部在安排强农惠农资金方面的徇私舞弊、优亲厚友等违法违纪行为的发生，严肃查处相关违纪违法行为。
         三、加大源头治理力度，加强对涉农惠农政策落实情况的监督检查
         1、加大力度抓好公开工作。继续把涉及群众切身利益的各类权力的运作过程作为重点公开内容，要求党务、政务、村务及公用事业单位办事内容涉及群众利益的事项，必须真实公开，根据“及时、便民”的原则，做到常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作及时公开。各村要按照“一箱三卡”的要求，制作政策明白卡、便民连心卡、村务公开卡，每季度发到农户一次，向全乡广大人民群众进行公开，进一步落实好党员群众的知情权、参与权、监督权和表达权。乡纪委将定期或不定期地对乡直各职能站所室、各村、各机关支部的党务、政务、村务公开工作进行督促检查，发现有不公开、假公开、半公开、公开程序和服务不到位等存在问题的单位和村，采取有力措施限期整改，整改后仍然存在问题的，将按照有关规定追究相关人员的责任。
         2、严格按照方府办发[2009]140号《关于推进全县县乡村三级便民服务体系建设的通知》以及上级相关文件精神，围绕服务提质、形象提升、群众满意度提高的目标，进一步加大资金投入，逐步推进便民服务形式的创新、内部管理的强化、服务手段的完善，使乡、村便民利民服务站、点更加便民利民；全面实施行政执法责任制、岗位责任制、首问负责制、限时办结制等制度，促进依法行政，提高办事效率。
         3、认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系建设2008—2012年工作规划》、省委《实施意见》、地委《实施办法》和县委《工作意见》，针对群众关心和关注的热点、焦点问题，探索制定一批反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度。同时，做好原有制度的清理、废止、修订完善工作，加快惩治和预防腐败体系建设步伐。严格《大方县贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划〉责任分解表》执行情况和有关制度执行力的监督检查，将制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，认真落实牵头单位和协办单位的工作职责，对制度执行不力、有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为要严肃查处，并追究相关人员的责任。
         4、加强对各种强农惠农专项资金、中央新增投资项目实施等进行执法监察，做到全程监督。
         一是加强对农民直补，包括种粮补贴、良种补贴、农机械、具购置补贴和农资综合直补落实情况的监督检查；
         二是加强对中央新增扩大内需促进经济增长各种投资项目和基础设施建设项目落实情况的监督检查；
         三是加强对农村“低保”资金和新型农村合作医疗资金落实情况的监督检查；
         四是加强对抗灾救灾、扶贫救济等资金物质管理使用情况的跟踪监督。
发现有违纪违规操作现象，及时予以制止并纠正，让国家专项资金真正落到实处，使广大人民群众真正享受到国家的惠民政策。
         四、畅通信访渠道，构筑纪检监察信访工作新格局
         认真贯彻落实上级有关文件精神，积极开展各种各样的纪检监察信访活动。一是严把春秋两季入学关，开展信访进校园活动，培养广大师生员工树立廉洁高效的道德情操，为切实减轻学生家长负担，解决因学校教育乱收费引发的各种矛盾纠纷。二是发挥“有话跟党说”举报箱作用，拓展和畅通广大人民群众的信访渠道，认真做好纪检监察来信来访工作。三是加强各村信访举报制度的落实，加强村级信访民调员、义务监督员组织建设，发挥村级信访民调员、义务监督员作用，及时将来信来访线索进行逐一调查核实，及时予以调处和答复，最大限度预防和制止涉及纪检监察对象的上访事件的发生。
         五、加大宣传力度，营造反腐倡廉工作舆论氛围
         拟定2010年党风廉政建设宣传教育工作计划，认真贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。严格按照工作计划的内容，加大对党风廉政建设的宣传力度，坚持标本兼治，注重预防的方针，加强党风廉政建设和反腐倡廉教育，拓展源头治理工作领域，确保反腐倡廉工作取得新的突破。
        一是继续大力宣传义务教育收费制度和收费标准，使中央九年义务教育的惠民政策真正得到贯彻落实。
        二是继续加大新型农村合作医疗的宣传力度，巩固新型农村合作医疗参合率。
        三是继续开展廉政文化进校园活动，让广大青少年朋友都来参加反腐倡廉。
        四是利用专栏、专刊、广播电视、远程教育等多种形式，在各种场所开展内容丰富的党风廉政建设宣传教育活动，让广大人民群众都来参加党风廉政建设和反腐败工作。
        六、加强廉洁自律教育，规范党员干部廉洁从政行为
         加强廉洁自律教育是反腐倡廉的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。以全乡党员干部为重点，加强权力观、地位观教育和党纪国法教育，深入学习科学发展观，学习党的十七大和新《党章》，强化党员干部的纪律意识和组织观念。继续深入开展党纪条规和国家法律法规教育、社会荣辱观教育、党的光荣传统、优良作风和廉洁自律教育，努力提高党员干部廉洁自律意识，充分利用身边职务犯罪的典型案例教育身边人，开展警示教育活动。将《党员干部廉洁自律若干规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》印制发到每位党员干部的手中，组织党员干部抓好学习。完善管理机制，抓好乡、村两级领导干部述职述廉和“报廉”制度的落实，坚持用制度管人、用制度管事、用制度管权。对违反规定谋取非法利益的行为，进行严肃查处。
         七、严肃执纪，加大查处各类违纪违法案件的力度
         对信访举报及时进行调查初核，对构成违纪的案件，进行立案查处。在查办案件中，一是严格规范执纪执法行为，把依法办案贯穿于受理信访举报、案件初核、立案调查、案件审理、处分执行各个环节，严格履行程序，规范制约机制；二是注意查办案件的综合效果，积极探索新形式下查办案件的有效手段，综合运用好纪律处分和组织处理两种手段，通过案件的深入剖析总结，强化责任追究。三是认真做好信访举报工作，正确处理来信来访，既要注重发挥信访举报案件线索的作用，又要加强鉴别分析、支持和维护党员干部的合法权益，全年力争完成或超额完成自办案件3件以上。
         八、深入贯彻落实科学发展观，努力建设一支适应新形势新任务的纪检监察干部队伍
         纪检监察干部是党的忠诚卫士，肩负着党和人民交给的重任，只有坚持与时俱进，才能适应新形势、新任务的要求。纪检监察干部要按照“为民、务实、清廉”的要求，认真贯彻落实科学发展观，自觉把学习当作一种职责，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习；加强对党的路线、方针、政策和国家法律法规的学习；加强对纪检监察业务的学习，做党的忠诚卫士、当群众贴心人。自觉维护纪检监察干部的形象，带头遵守国家法律和党章及其他党内法规，严格执行办案纪律和保密纪律；加强政治理论和业务知识的学习，提高自身素质和工作能力；继承和发扬党的优良传统，艰苦奋斗，谦虚谨慎；转变作风，求真务实，加强调查研究，虚心向其他同志学习，自觉接受组织和群众监督。进一步解放思想，与时俱进，在思想观念上要创新，在工作思路上要创新，在工作方法上要创新，把思想和行动统一到建设和谐发展新牛场的目标上来，使纪检监察干部成为加强学习的模范、真抓实干的模范、廉洁自律的模范，全面履行《党章》赋予的职责，树立纪检监察机关公道正派、公平公正和纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象，大力创建“学习型、服务型、效能型、法治型、责任型、廉价型”的纪检监察干部队伍。
         各位代表，同志们，中国共产党牛场苗族彝族乡第六次代表大会第二次会议确立的发展目标令人振奋，催人奋进。我们要在乡党委的正确领导下，切实履行《党章》赋予的职责，围绕中心 服务全局，全面贯彻落实科学发展观，以更加坚决的态度，更加扎实的作风，更加有力的措施，为开创全乡科学发展、和谐发展、跨越发展新局面，为营造良好的政治环境，提供坚强有力的政治保证和纪律保证而努力奋斗！